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专家详解反垄断法:不追究8月前垄断行为

8月1日消息,被称为“经济宪法”的中国《反垄断法》今日开始正式生效。法律专家昨日访谈时表示,《反垄断法》生效(即8月1日)前的不规范行为将既往不咎。这意味着,企业要胜诉一些涉嫌垄断的巨头,须在今后找到新证据,以前的“旧账”不算数。

昨日下午15时,某网站邀请了《反垄断法》领域的两位专家,针对大家关心的热点话题,和网友展开在线深入交流。这两位专家分别是金杜律师事务所高级合伙人宁宣凤律师、对外经贸大学竞争法中心主任、国务院反垄断法立法专家顾问委员会委员、反垄断法起草小组成员黄勇教授。

不反对大 反对以大欺小

今日生效的《反垄断法》引起了各方的高度关注。不少人,甚至包括部分媒体在内,将垄断与将市场占有率高划上等号。

宁宣凤律师说,《反垄断法》反对的垄断行为,而非垄断企业,它的原则并不是反对企业大,而是反对以大欺小;不是反对企业强,而是反对倚强凌弱,它反对的是因为市场占有率过高而带来的排斥和限制竞争的行为。

黄勇教授说,企业的行为是否涉嫌垄断,市场份额只是其中的一个指标,此外还要根据市场进入的难易程度、技术障碍难度,还有其他综合性的条件,然后进行一个经济学的分析和市场的分析。黄勇认为,垄断行为的界定较为复杂,特别是在细则及指南出台前更为复杂,因此,不能把一个企业市场占有率高等同于垄断。

既往不咎

据媒体报道,有国内办公软件厂商计划以《反垄断法》为准绳,将微软告上法庭,微软或因此成《反垄断法》的第一位被告。这家国产厂商的负责人曾告诉新浪科技,他们手上已经掌握了大量微软以前竞标时的不正当竞争行为的证据,比如windows和office捆绑销售等。

还有媒体报道认为,在全世界各地都因是否涉嫌垄断而备受争议的英特尔公司,可能因为《反垄断法》被告上法庭。原因是,英特尔为oem厂商和经销商提供广告报销和销售返点。

黄勇教授说,在《反垄断法》生效前,不管一个企业的行为是否涉嫌垄断,除非有明确规定的除外,法律都不会再追究,这是一个基本的法律原则。

宁宣凤律师举例说,“比如说8月1号之前你去固定价格,没人管你,但是8月1号以后你就不可以了”。

按照这一“既往不咎”的原则,微软或英特尔以前的行为,不论是否存在垄断行为,都不会受到法律的管束,国产软件厂商如果想告赢他们,须在8月以后搜集新的证据方有可能。

据了解,国产软件厂商要想搜集到新的证据可能并不容易,在《反垄断法》颁布后生效前的一年多内,很多跨国公司都展开了培训、自我审查等应对方式。

专家称起诉跨国巨头不能只凭民族情绪

对于有中国厂商有计划起诉跨国巨头一事,黄勇教授说,“我们的法律没有剥夺任何公司诉讼的权利”,但他同时提醒,对于此事,不能简单的凭直觉甚至民族情绪,需要冷静。

黄勇说,根据国外的经验,有几个问题需要注意:首先必须搜集证据,这是基础性工作;其次,涉及到it行业,要认定一个企业垄断,除了经济分析,市场分析外,还涉及技术的评估。第三,要做好长期打官司的准备,反垄断的执法是一个专业性、旷日持久的事情,国外平均打一个反垄断的官司需要7年,最后的判决都几十万字,差不多是一本书,这需要大量的金钱和经历。