会议明确今年要围绕七个重点开展各项工作：一是推动地方工作，促进上下联动；二是加强规制建设，完善处置基础；三是加大处置力度，增强威慑效果；四是开展风险排查，摸清风险底数；五是注重监测预警，做好风险提示；六是强化宣传教育，引导投资行为；七是加快投融资改革，疏通投融资渠道。

“三分利以上，就请小心了”

浙江泽大律师事务所律师朱卫红是本色集团当初聘请的法律顾问，在他看来其实判断是否非法融资的第一标准非常简单：“非法融资的定义就是以高额的融资利息、投资回报或理财收益等为诱饵，集资者不具备法定的集资主体资格，向社会不特定公众集资，行为性质为非法吸收公众存款和变相吸收公众存款。”

简单地说，就先看集资者所描述的利息是不是过高。“一般来说如果高于三分利以上，就务必请小心了。”朱卫红表示，三分利意味着年息高达36%，吴英借款传闻中利息高达10分，即短短一个月间，100万就有10万元的利息。“什么样的生意利润能高到这个程度？”

“做实业的人都知道，一般向朋友紧急借钱，利率不会高于两分，如果高于5分利自己必亏无疑。”浙江云和艺发摇摇马玩具有限公司汤克引表示赞同。他说在急需资金周转的情况下，朋友间互相借贷的现象在生意场上十分普遍，但那只是为了解燃眉之急，尤其一些中小企业(行情论坛)利润率很低，最多只能勉强支撑3个点的利息。

如果有人以六分，甚至一毛的利息问你借钱，你是否会愿意呢？“当然不愿意！”汤克引非常坚定地脱口而出，“我是做企业的，暴利的时代已经过去了，现在普通企业能有个两三分的利润就已经非常不错了。如果真有能产生这么高利润的项目，为什么不向银行借钱而要自己集资？我想做实业的人比较知道赚钱的不容易，不太可能去冒险，也不大相信一夜暴富，更愿意脚踏实地，循序渐进地办企业。”

“要像银行那样追问项目背景”

浙江宝薇玩具有限公司董事长方晴卫告诉导报记者，丽水不久前也曾经发生过非法集资的事情，“但是那和本色集团的情况不太一样。”方晴卫说，当时许多丽水本地人都知道杜益敏（丽水非法集资者，人称“小姑娘”）和一些地方领导的关系不一般，所以才愿意把钱借给她，“当然利息也很高，低的是六七分，高的则达一毛八，很多人还要排队托关系才能把钱借给她。”

方晴卫解释说，因为一般做生意的人都相对理性，“利息回报只是一个方面，更重要的是项目是什么，项目的背景是什么。但东阳吴英的事情，我就有些看不明白了，因为一来她没有靠山，二来也没有什么盈利的实业，为什么有人就愿意把几百万，甚至几千万的钱借给她呢？”

东阳当地人老金说，“其实本地借给吴英钱的人很少，多少都知道她的一些背景，可是丽水、义乌那边的老板就很多了。比如像义乌小商品市场那里有不少坐收房租的老板，根本不分析，就冲着利息高，都抢着把钱送给吴英。”

老金认为只要分析一下吴英和她的项目背景就会发现疑点。吴英的父亲曾是一个包工头，母亲是地道的农民。吴英出生于1981年，下面还有3个妹妹。1997年，吴英初中毕业进入东阳市技术学校就读财会专业，此后的行踪，老家的邻居茫然不知。吴英自述其在东阳市技术学校只读了一年半就辍学经商，和姑姑学习“女子美容”，开美容院让她赚到了第一桶金。此后，她还曾到义乌与人合伙开出一家汽车租赁公司，“一下子买进10多辆伊兰特”。再后来，行踪已经无法考察，接着就是突然的发家。

“生意场上最不可信的就是突然发家。”方晴卫告诉导报记者，浙江人手头上闲钱比较多，肯定想着钱生钱，现在银行的存款利息比较低，实际利率接近负值。民间资金在投资无门的情况下，寻求另类回报也属于正常。至于如何防范此类事情的发生，方晴卫认为，最重要的还是应该加大法律宣传力度，进一步增强普通民众的法律意识。让他们知道天上不会掉下馅饼，高回报和高风险是并存的。

“再三想想，这是一个可信的项目吗”

杭州的王婷告诉导报记者，几个月前自己的一个亲戚在合肥开了一家典当行，说只要在典当行里存5万元以上，就可以支付一分月息，“如果要取出来，提前一个月通知她就可以了。我连续几个月拿到了利息，现在对于要不要取出来还是有些担心。”

典当业内人士裘红庆告诉导报记者，从行业规范的角度来说，以高利息向民间借贷的方式属于不规范的融资手段。以前曾经有小典当行向民间吸储，许诺以相当高的利息（年利息8％以上），最后典当行倒闭后无力偿还，事情曝光后人们才发现原来典当行给“储户”的是分红凭证而不是存单凭证，对这些储户来说，资金风险太大了。规范操作的典当行是不允许向民间借贷的，假如有典当行私下吸储，纯粹属于金融机构的违规行为，一旦被查处或者典当行的经营状况不佳，要追回存款就颇费周折，更不要说拿到高利。

朱卫红告诉导报记者，遇到这样的项目，即使是熟人推荐也要多问几个为什么。“对方为什么需要这笔钱，为什么偏偏向我借钱，如果是有实力的企业家，为什么不去向银行贷款？这个人从前的经历如何，还款的来源是什么，更不要连项目还没搞清楚就急着成为别人借钱的中转手。”

据了解，初八和初九两天，“本色集团债权债务甄别确认登记处”只接待了不到10人，金额最多的不过870元，都是本色集团旗下的洗衣店和洗车店的消费卡。“那些千万级以上的债权人还没有出现。要分析原因的话，这些人并不是担心利息过高，借贷关系不受法律保护，而是大多数人借给吴英的钱并不是他自己的，有可能是赚了银行的贷款利差，也可能向亲戚朋友高利借过来的，同样涉嫌骗贷或者非法集资。”