以人为本的管理，即包括物本管理、人本管理和心本管理三个层面。它们之间相互联系，相互促进，有效提升。毛泽东主席曾经写了《为人民服务》、《愚公移山》和“向雷锋同志学习”两篇文章和一幅题词，激起了全国人民的激情，现阶段仍值得借鉴。本文仅就人本管理中的激励提出几点思考。

一、人本管理的含义

任何一门管理科学的产生及发展都是对应于一定的社会历史条件，人本管理的产生也不例外。从泰罗的科学管理到以人为中心的现代资源管理，从表面看似乎是科学发展的逻辑过程，实际上是社会历史条件的产物，是客观社会历史对管理科学与实践的要求。现代人力资源管理要求以人为本的管理，它包括物本管理、人本管理和心本管理，三个层次广泛应用，所产生的积极效果，是由现代社会历史条件所决定。人本管理的目的既要考虑组织，又要考虑单位的个人，强调实现组织目标的同时实现个人的全面发展。

人本管理强调人的作用，管理重在对人的尊重，但要激发人的潜能，更强调心灵的外在感动。行政机关人本管理的实质就是激励公务员的工作，满足他们的合理要求，挖掘他们潜能。

二、人本管理现实中的困惑

人本管理实践中，每位管理者可能都会遇到同样的困惑：

公务员为什么不能积极主动、全力以赴地工作？

公务员工作热情为什么难以持久？

被管理者为什么不能像管理者一样工作？

我们探索和实践的回答是——激励是灵丹妙药！

1、什么是激励？所谓激励，即激发与鼓励。具体讲就是，激发人的工作动机，挖掘人的身体潜能，鼓励人的工作干劲。

2、为什么要激励？因为人是高级动物，有丰富的情感，需要激励，人的工作干劲来自激励。古人言：矢不激不远，刀不磨不利，人不激不奋。有无激励大不一样。

3、如何激励？其一、激励需要理论。自20世纪二、三十年代以来，国外许多管理学家、心理学家和社会学家从不同角度提出了相应的激励理论。通常可分为三大类，即内容型激励理论、过程型激励理论和外围改造型激励理论。如马斯洛的“需要层次理论”、阿尔德弗的“生存·需要·发展”理论、赫茨伯格的“双因素理论”、亚当斯的“公平理论”、斯金纳的“强化理论”等等。这些理论各有千秋，都属于人本管理理论范畴，需要在管理实践中区别使用。

其二、激励需要方法。在激励理论的指导下，领导者需要选择有效激励方法，从提高公务员接受和执行目标的自觉认识程度，激发公务员实现组织目标热情的态度，最终达到提高公务员行为效率的目的。激励的方法通常有工资、福利、奖惩、晋升、目标、榜样、荣誉、情感、授权、参与、自尊、赞美、批评、竞争、成就、信任、需要、期望等因素。

其三、激励需要体系。人的积极性运动机制的复杂性、影响因素的众多性和交叉性，决定了激励必须采取“综合配套”的方式。如果只抓一方面而不顾及其他，就容易产生互相抵消的能量。这就要求领导者在运用激励手段时，即抓物质的，也抓精神的；既抓内激励，也抓外激励，特别要抓好内激励；既抓组织内的因素，也抓组织外的因素，处理好组织内部条件和外部环境的关系。

三、人本管理激励的具体实践

人本管理的激励，就是将愿景激励、机制激励和过程激励三维一体，全方位、系统化激励公务员的一种体系。

人之初，非善非恶，最终是善是恶，取决于后天的环境。人人都有惰性，没有人想懒惰。通过综合激励作用，可以把人的激情放到最大，把惰性降到最低，让公务员在物本管理线条中自觉、快速、持久地前进。

人本管理激励所谓的愿景不同于简单的目标，而是要让全员随时随地都有一个明确而稳定的美好预期，光有远愿景还不够，还要有一套科学机制（用人机制、奖惩机制等），能够保障愿景的实现；在每个公务员的工作过程中，如果每天每时每刻都有一种力量在推动着他，那他想不努力都很难。

愿景激励、机制激励、过程激励三者是相辅相成的，这三种激励有机结合，就形成了人本管理激励体系。

1、愿景激励

愿景激励是人本管理的发动机系统，可以为公务员提供牵引力。

第一、建立愿景。我们首先培养公务员志趣，帮助其立志，在理清个人愿景的基础上，建立共同愿景。效能型机关，法治型机关、服务型机关、阳光型机关、廉洁型机关是公务员系统建立和谐税收的共同愿景。

第二、强化愿景。共同愿景建立后，就通过各种方式不断加以强化。如座右铭：今天工作不努力，明天努力找工作；团队呼号：博览开眼，搏击创业；公务员之歌等各种方式时时强化，使之深入人心、融入灵魂。如此便可大大激发全员的潜能。

第三、修订愿景。愿景制订之后，不是一成不变的，要根据实际情况适时对远景作出修订和完善，使之与时俱进，紧贴实际。

2、机制激励

机制激励是人本管理的保障系统，可以为全员提供驱动力。

用人机制：

① 用人原则：任人唯贤，“老、中、青”三结合，岗位交流、能进能出、优胜劣汰。

② 用人标准：德、能、勤、绩。

③ 用人方法：综合考评定实绩、领导任命与推荐、笔试、面试、考核相结合。

④ 考核机制：成立专班，两级考核（上级、下级）。

⑤ 奖惩机制：重奖重罚，赏罚分明。

⑥ 竞争机制：公平竞争、效能优先。

⑦ 发展机制：凡进必考、关心基层，重用贫困地区干部，选拔专家型的领导。

3、过程激励

过程激励是人本管理激励的支持系统。可以为全员提供推动力。过程激励是人本管理激励系统中最繁琐的一个环节，必须天天进行，时时进行。要结合运用现代技术，机制管人、机器管事。

首先，目标激励。天天有计划，日日有目标，季季有通报，年年有考评。人人自省：总结经验、检讨过错、改进工作，个个自评：接受新信息、获得新知识、取得新成就。

其二，榜样激励。抓典型，树标兵，使全员心中有目标，身边有榜样。

其三，物质激励。为绩效好的公务员提高工作条件和工资福利，安排观光休养。

其四，精神激励。从荣誉、重视、肯定、参与、授权、晋升、分享、批评、奖惩、危机等方面进行精神激励。

其五，情感激励。包括给予尊重、信任、关爱、赞美、沟通、宽容等。

其六，文化激励。包括建立精英文化、团队文化、敬业文化、美德文化等。

其七，学习激励。学习新知识，提高自己智商；总结社会功成名就者经验，挖掘自己情商。

其八，家庭激励。处理好家庭关系，支持好自己的工作。

其九，社会激励。善交朋友，合理安排休息时间，开展社会评议，实施社会监督。

最后，伟人召唤，社会互动，领导正确导向，全员全心参与，有效的人本管理，让公务员激情燃烧！