上海市总工会日前发布基于对4000名职工调查基础上的《上海市职工社会保障权益实现状况趋势研究》，其中显示，企业年金分配变了味：建立年金的企业主要集中在垄断性国企，而经营者与在岗普通职工的年金差距很大。（10月7日《人民日报》报道）

所谓的“企业年金”，就是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立补充养老保险的制度，年金可由企业出资，也可以企业和职工按比例共同出资。“企业年金”是我国基本养老保险制度的重要补充。但是，就目前的情况看，“企业年金”不但没有起到应起的作用，相反成为少数国有企业高管们的“个人奖金”。

据报道，目前实行“企业年金”的企业主要集中在电力、烟草、钢铁、汽车等大型国有企业，中小企业较少；同时，在发放“企业年金”时，高管们的年金和普通职工的年金差距非常大。上海市总工会调查显示，大部分建立年金企业的经营者与普通职工差距在3—5倍左右，少数企业则远高于5倍；部分企业年金方案只覆盖小部分管理人员；少数企业存在大量待岗未安置人员，不具备设立年金的经济能力，却仍将年金作为高层管理人员的福利。

“企业年金”成为国企高管的“个人奖金”，原因是多方面的。首先是制度的欠缺。由于《企业年金试行办法》只规定了“企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的1/12”的最高缴费额，而未就个人账户的最高计入额进行设定等，这就给高管们利用“企业年金”给自己发奖金有了可乘之机。其次是政府职能部门监管的缺失。“企业年金”变味成为国企高管的“个人奖金”，实际上就是“企业年金”制度在执行时被人为扭曲，对此，相关职能部门难推监管责任。再次是企业员工难有话语权。包括国企在内的很多企业，工会组织几乎处于名存实亡的地步，甚至成为企业经营者的傀儡。在这种情况下，企业员工在“企业年金”的发放上自然没有多少话语权。

“企业年金”只能由少数国企享有，这已经是一种社会不公；当“企业年金”成为少数国企的少数人的“个人奖金”时，就是一种更大的社会不公。从这里也可以看出来，“企业年金”不但没有发挥应有的补充养老保险制度作用，相反却成为一种制造新的社会不公的工具，这无论如何都是人们所不希望看到的。