广东省人大常委会继续对广州市社保基金管理情况进行调研。记者在采访时获悉，广州市政府常务会议已经通过新的养老金计发办法，缴费基数将被合理调整。另据透露，广州今年内有望将外来务工人员纳入生育保险的范围。广东省人大常委会主任黄丽满，广东省人大常委会秘书长林惠俗参加调研，广东省委常委、广州市市委书记朱小丹，广州市市长张广宁等向调研团介绍了相关情况。

实行新办法养老金待遇不会降

广州市劳动和社会保障局局长崔仁泉在汇报时介绍，广州市社平工资的虚高影响了养老金缴费执法的刚性，执法中常会有些“打折”现象。例如，某企业养老保险的缴费基数是社平工资的60％—300％，按照目前广州社平工资2820元计发，缴费基数就在1692元—8460元之间浮动。但是，很多外来工的月薪可能不到1000元，却还要按照1692元来缴费，这不合情理。对此，有关部门透露，广州新的计发办法已经市府常务会议通过，社平工资统一调整为全省的平均水平。

统一社会平均工资是为了省级统筹做准备，对于广州市的新规，省社会和劳动保障厅厅长方潮贵解释，目前全国只有两个省市不是按照全省的社平工资来计发养老金，所以这是一个趋势。另外，按照国家规定，新方案中，养老金的计发应引入激励机制，体现“年轻交得多，年老就拿得多”的原则。

对于新的计发办法会不会影响按旧标准缴费人员的养老金待遇问题，有关人士透露，按照新计发办法广州将有22％的人会比原来低，但新计发办法实行后比以前低的人员可以保持原来的水平，而比以前高的人员则按新规处理。

外来工有望年内纳入生育保险

生育保险方面，据了解，广东某企业在广州有1000多名职工，但参加生育保险的却不到两成。有企业代表表示，因为公司外来女职工多，而生育保险又只能是广州城镇户口才能参加，不少外来女工被生育保险拒之门外。调研组成员也对这个问题提出了意见。

对此，崔仁泉介绍，广州已经考虑到几百万的外来流动人员年龄相对比较轻，属于生育高峰期，如果放开，以前的征缴比例很难承受，所以先要调整基金的征缴比例，然后再扩大范围。他表示，今年内广州有望将外来务工人员纳入生育保险的范围。

35岁以下引进人员不用交“统筹费”

对于社保账户的转移问题，在昨日的调研中再次被提起。有企业代表提出，企业引进外地人才，要再交一笔新的“统筹费”，这笔费用究竟该不该交？

对于这个问题，广州市有关方面解释说，因为广州的基础养老金高于外省的一些地方。以前这笔统筹费不用交，所以很多外地人员产生了“投机”的想法：48岁到广州找个企业“挂靠”，随着“调动”，社保也转入广州，50岁退休就拿广州高养老金。

但如果限制转入，又会存在影响了人才引进的问题。因此，有关部门采取了“统筹费”这个“折衷”的方法，由单位进行支付。而对于35岁以下的引进人员，企业是不用交“统筹费”的。

社保办理高度集中压力太大

在昨天的调研中，针对广州市社保管理中心的硬件问题，有代表认为，管理中心的设施还不到位，硬件建设方面有一定差距。还有的企业代表指出，管理中心没有专用通道，大企业办理一下子就是几个小时，对后面排队的人很不公平。因此建议开通专用通道。

对此，广州市有关领导表示，未来可以把各个区发动起来，在多地设点，以分散管理中心的压力。同时也可以保证市民按照属地就近原则办理社保。具体方案目前还在考虑，原则上是方便群众，提高效率。