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毒奶给中国抹黑,问责从乳都开始

据新华社2005年8月28日报道:内蒙古自治区首府呼和浩特28日被中国乳制品协会正式授予“中国乳都”的称号,塞外青城将凭借这一“黄金名片”力争在国内乃至国际乳业市场谋取更大的发展空间。

呼和浩特在获得“中国乳都”的称号之后,胜利的喜悦让呼和浩特市委、市政府对其辖区内的中国最大两家乳制品生产企业——内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业集团股份有限公司并没有按照中华人民共和国《质量法》进行认真的产品质量监督。

2008年9月16日,国家质检总局通报全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量抽检结果,伊利、蒙牛等22个厂家的产品中检出三聚氰胺,被要求立即下架。(据中国中央电视台《新闻联播》报道)

9月18日,国家质检总局在全国液态奶三聚氰胺专项检查中,伊利7个批次液态奶产品被检出含有三聚氰胺,蒙牛11个批次液态奶产品被检出含有三聚氰胺。(据新华社报道)

全球关注,给国家形象抹黑

由于伊利是第29届奥运会乳制品独家赞助商,其产品在国际市场具有一定影响力;蒙牛的一款产品在idf世界乳业大会上获得了“idf全球新产品开发奖”。据中国大陆地区的媒体称,这个奖是全球乳业的“奥斯卡奖”。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈在接受中国青年报记者采访时宣称:100多年来,中国人首次获得这一全球乳业的最高奖。蒙牛集团生产的乳类产品曾出口到香港、澳门、新加坡、菲律宾、纳米比亚、安哥拉、也门和马来西亚等国家和地区。

伊利和蒙牛作为中国最大的乳制品生产企业,并没有珍惜消费者和中国各级政府给予他们的各种支持与信任,在其婴幼儿奶粉和液态奶产品被相继被查出含有能够直接导致消费者生命安全的三嗪类含氮杂环有机化合物——三聚氰胺之后,全球震惊,并引发国际社会连锁反应。

9月18日,香港食物环境卫生署发布最新新闻公报中称,八个伊利品牌的奶类产品含有三聚氰胺。更令消费者担忧的是,其中一款伊利牌一公升装高钙低脂奶类饮品的三聚氰胺含量达百万分之9.9,若两岁以下儿童饮用两杯该产品,就已超出其每日摄取容忍量。

鉴于伊利多款产品被验出含三聚氰胺,香港食物环境卫生署食物安全专员陈汉仪医生在记者会上说:“我们呼吁市民停止食用该品牌的有关产品。”

9月19日,新加坡农粮与兽医局宣布:从即日起,暂停进口或销售所有来自中国的牛奶及奶制产品,作为进一步的防范措施。

新加坡农粮局还提醒本国消费者,最好暂时不要食用任何来自中国的牛奶及奶制品,并指示当地食品制造商暂时不得使用来自中国的牛奶及奶制品原料。至于刚运抵当地,以及还在运输途中的相关货品,也不得销售。

9月19日,欧盟负责卫生事务的发言人表示,欧盟已要求成员国加强检查经第三国进口的中国生产奶类产品。

美国食品药品管理局也向本国消费者出警告:不要在网上订购中国奶制品。美国食品药品管理局还表示,会在口岸加强抽查奶粉及乳糖等亚洲食品。

9月20日,日本丸大食品公司宣布回收五种点心,原因是生产时混入了中国的伊利牌牛奶。要回收的点心,包括一款叫“奶油熊猫”。不过日本丸大食品公司同时宣称,暂时还未接获发现消费者食用该食物不适的报告。

9月20日,一名住在中国香港特别行政区红磡的三岁半女孩在将军澳诊所检查时,被发现饮用含三聚氰胺的牛奶后,患肾结石。香港卫生防护中心说,,过去十五个月,每日饮两至三杯伊利牌高钙低脂奶,每次约六安士。该中心发言人同时强调,港府正密切监察事态发展。

据9月18日英国广播公司报道,世界卫生组织(who)在肯定了中国政府对危机作出快速反应的同时,呼吁中国政府严查明致命污染奶制品根源。

事前监管失职,事后没有处罚措施

“呼和浩特将大力宣传、保护好‘中国乳都’这一品牌,进一步开拓市场,尽快开辟国际市场,”呼和浩特市在获得“中国乳都”后,市长汤爱军在接受新华社记者采访时表示:“把呼和浩特真正打造成中国最大的绿色优质奶源以及优质奶品加工基地。”

我们从汤爱军市长的表态和利、蒙牛乳制品相继被发现含有三聚氰胺上看,呼和浩特在成为中国最大的奶源以及优质奶品加工基地的同时,并没有认真履行其承诺的“绿色优质奶源”。作为一市之长,汤爱军同志和分管安全生产的副市长武文元以及分管质量监督的副市长刘菊茹都具有不可推卸的直接领导责任。

据2008年1月26日《呼和浩特日报》报道:昨日,自治区党委常委、市委书记韩志然来到中国之声《做客中央台》直播间,接受了中央人民广播电台的专访,对市委近日出台的改善民生63条文件进行了解读,并与全国听众共同分享了呼和浩特关于民生方面的经验与心得。

笔者在呼和浩特市政府网站上见到了这份《改善民生63条文件》,这份文件的第六十三条是——完善监督管理机制,保障食品药品安全。该条所描述的“全年总目标”是:“加强对农产品批发市场、食品生产加工企业、食品加工小作坊、餐馆、食堂以及药品生产、经营企业监管力度,确保居民吃上放心食品和放心药品。该条所对应的承担任务单位是“市质量技术监督局”,该条所对应的“责任人”是“白兴发”。

9月13日,在“三鹿”奶粉被查出含有能危害消费者生命安全的三聚氰胺后,并没有引起三聚氰胺市委、市政府的重视,并没有组织呼和浩特市质量技术监督局对其管辖区域内的内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业集团股份有限公司所生产的婴幼儿奶粉进行检查。在河北警方已经刑拘27涉案人员之后,至今也没有见到呼和浩特警方刑拘一名涉案人员。

直到9月16日在国家质检总局通报伊利、蒙牛婴幼儿奶粉含三聚氰胺后,采匆忙召开了相关会议。在9月17日《重庆晚报》已经报道查出一名服用伊利奶粉患结石的情况下,依然没有对涉案企业采取相应措施。在明知重庆已经发现服用伊利奶粉患结石患者的情况下,内蒙古伊利实业集团股份有限公司9月18日公然发布了《伊利集团致亲爱的妈妈们的一封信》,该公开信中宣称:伊利的“婴幼儿奶粉”是完全合格的。请妈妈们放心!呼和浩特市委和市政府对这一严重危害消费者利益的错误行为没有进行制止。

9月17日,新华社、中央电视台等全国主要媒体已经报道“根据刑法第144、150条和刑事诉讼法的有关规定,决定对三鹿集团原董事长、总经理田文华刑事拘留。”的情况下,呼和浩特市委、市政府并没有依据刑法第144、150条和刑事诉讼法的有关规定对辖区内涉案企业负责人采取相应的法律措施。这是明显的有法不依行为。

在同样案情发生地——石家庄市市委9月16日免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务,同时免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务;9月17日,石家庄市市长冀纯堂辞去市长职务后,时至今日,呼和浩特市委和市政府依然没有处理一名涉案人员。

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9月18日,近期多发的各种事故以及背后可能涉及的公职人员渎职问题,已经引起社会广泛关注。最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松9月17日接受《财经》记者采访时表示,一旦发现渎职犯罪情况,一定会依照法律严肃查办。

9月19日,国家质检总局发布公告:鉴于内蒙古蒙牛乳业集团股份有限公司生产的“蒙牛”牌液态奶、内蒙古伊利实业集团股份有限公司生产的“伊利”牌液态奶、光明乳业股份有限公司生产的“光明”牌液态奶,部分批次产品发生三聚氰胺污染,为维护中国名牌产品声誉,国家质检总局决定撤销上述企业液态奶产品的中国名牌产品称号。

9月19日,在“全党深入学习实践科学发展观活动动员大会”上,国家主要领导出席了该会议,胡主席指出:“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”

相关法律解释:生产、销售伪劣商品罪

《刑法》中有关“生产、销售伪劣商品罪”在第一百四十四条中规定:生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的,依照本法第一百四十一条的规定处罚;第一百五十条单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照各该条的规定处罚。