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构筑边境口岸质监屏障

黑龙江省虎林市与俄罗斯联邦隔水相望,边境线长256公里,是一座新兴的边境口岸城市。境内美丽富饶,生态环境优越,是国家重要的商品粮基地。在1999年中国强县(市)排名中,虎林市粮食产量跃居全国第10位。在1992年~2002年黑龙江省县(市)社会经济综合评价中,虎林市连续十年列全省第10位。曾先后跻身于“全国农村经济综合实力百强县”和“中国明星县”的行列。虎林口岸是国家一类陆路客货运输口岸,有目前中饿边界上最大的永久性界河大桥,平均日过货量达1.1万吨。作为边境口岸城市的质量把关者,虎林市质监局正是依托这种独特的政治地理优势,紧紧围绕地方经济发展,把质监职能的发挥落实与树立中国边境质监良好形象紧密结合起来,本着“实实在在正己,踏踏实实干事,全心全意服务”的工作宗旨,塑造了一个使政府认可,社会赞誉,百姓满意的新型质监团队,先后荣获全国消灭无标生产先进单位,农业标准化示范区建设先进单位,农业标准化工作先进单位,省法制工作先进单位,省质监系统先进集体,行政执法先进集体,省财务管理先进单位,计量工作先进单位,农业标准化示范区建设先进单位,市党风廉政建设先进集体等多项殊荣。他们的作为和品质让我们看到了一个坚守在中国边境口岸城市的质监队伍所具备的良好素质和高尚的职业道德。

获免评登上新台阶

“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,是黑龙江省各级政府多年来考核各职能部门是否依法行政,全心全意为人民服务的一个重要的举措。虎林市质监局已连续3年被虎林市政府评为行风评议最佳单位,因为这一殊荣,今年该局被虎林市政府列为免评单位,直接当选“2007年行风评议最佳单位”。当记者与虎林市质监局党组书记、局长杨志勇谈起这一荣誉时,杨志勇的一席话使我们感到一种责任的力量在虎林市质监局已经深深地扎下了根。他说:“忠于职守,勇于负责,严格把关,保国安民”是我们质监部门永远的责任和义务,尤其对虎林市这样一个边境口岸城市来讲,我们质监局的责任更加重大。我们要做的不仅仅是落实好质监部门的每一项工作,更重要的是我们所做的每一件事都代表的是中国边境城市质监人的形象,因为国门就在我们身边。事实也正是如此,行风最佳单位的直接入选,标志着虎林市质监局从此登上了新台阶,全局各项工作也进入了良性发展轨道。该局党组始终站在党风廉政建设和反腐败工作事关党和国家生死存亡的高度,把“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动作为提升质监形象的有效途径,纳入重要议事日程,提出了“谁丢质量技术监督的脸,就砸谁的饭碗”的严厉要求,确保了全局各项工作目标的实现。

他们利用周五学习日,深入学习《党章》、《两个条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内规章制度。通过开展“读报促廉”,“牢记八荣八耻,创新质监事业,服务经济发展”主题教育活动,在全局营造了“比、学、赶、帮、超”的浓郁氛围,实现了通过教育培训,促进素质提高,促进工作发展的目标。

该局在坚持“两务”公开的基础上,完善了走访调查制度,定期与不定期地深入企业和用户征求意见,监督工作人员是否有不作为和乱作为的行为。听取义务监督员的意见和建议,出台服务承诺书,在市电视台进行了公开承诺,自觉接受社会监督。

2006年该局完成计量器具检定6971台(件),实现年度计划的102%;产品监督检验1270批次,实现年度计划的106%;特种设备检验476台(只),检验率100%。查处各类违法案件61起,收缴罚没款30万元,是年初下达任务的5倍。在3家耗能较大的企业中,开展提质、降耗、增效工作,取得计量效益60余万元。落实标准化示范区32个,使虎林市万群蜂场标准化示范区建设顺利通过国家验收。推广标准化锅炉房13个,并在鸡西地区首次开展了液化气泄漏事故应急演练。

真帮扶展现风采

采访虎林市质监局给记者最大的感受是,他们的每一项工作都在用心去做,绝不走过场。用杨志勇的话说,全局每一个干部职工的肩上都扛着一种责任,就是“实实在在正己、踏踏实实干事、全心全意服务”。正是有了这种自觉的责任意识,虎林市质监局在为地方经济发展服务上充分展示出他们顾全大局,不计个人得失的职业风采。

首先,他们结合行业特点,充分发挥质监部门技术优势,开展一系列服务活动。出台全力支持地方经济发展16条意见,下发《虎林市质量技术监督局推进社会主义新农村建设实施方案》,保证各项优惠政策和服务措施真正落到实处。在扶优工程方面,重点开展了“四加强、两签定、一优化”服务企业活动,即:加强质量管理,提高产品的市场竞争力;加强计量管理,切实降低企业耗能;加强标准化管理,确保标准的普及;加强特种设备管理,增强使用单位应急救援能力。签定服务承诺书,实行2小时内赶赴现场,义务为企业排除故障的应急服务;签订包保责任书,帮扶企业解决实际困难。实现优化服务,达到企业满意的目标。通过扶优工程,先后为156户企业建立了质量管理档案,在2家耗能较大的企业中开展提质降耗的试点工作,年为企业增效近100万元。同全市32户企业签定了承诺服务协议书,全年共出动技术人员和车辆90余人(台)次,为企业排除故障27起,节省开支1.2万余元。为新上招商引资企业减免各项收费6万余元。工作人员“五一”长假不休息,利用药厂停产检修之机,服务上门,现场为两大药厂检定压力表590多块,避免了企业因检验停产导致的近10万元的经济损失。执法人员还依据检验报告,为尚恒复合肥厂调解纠纷,索回货款近20万元,同时挽回了影响,打开了销路,促销化肥100余吨,增收5万余元。

为充分发挥虎林国家级生态农业(水稻、大豆)标准化示范区的优势,促进农业标准化的提档升级,该局按照“选好一个项目、建立一个体系、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的工作方针,逐步建立和完善了“标准+农户+基地+公司”的生产经营模式,并在全省率先开展了良好农业规范(gap)认证,成立的6个助农工作组,深入到全市12个乡镇共为农民进行农业标准和农业技术培训40多场次,培训农民近8000人次。在原有4万公顷水稻标准化示范区的基础上,增加到5万公顷,初步估算,可为全市粮食增产7500万公斤,增收近1亿元,为示范区农民人均增收近1500元,真正实现农业增效、农民增收、农村发展的目标,主管市长在全国农业标准化工作会议上做了经验介绍。

他们实施以名牌发展战略为切入点,积极争创省级和国家级名牌产品,实现名牌兴农。目前该局正在为“珍宝岛”牌大米申报中国名牌,向省名牌战略委员会推荐了7个省级名牌产品。

为服务于社会主义新农村建设,该局想农民之所想,急农民之所急,积极探索技术助农的有效方法和途径,首创了虎林市龙丰种子协会和虎林市农用物资协会两家农民协会,一家一户地解决农民闯市场难、应用新技术难、销售难、维权难等实际问题,通过协会的统一进货,既保证了质量,又降低了成本,让利了农民,更方便了职能部门的监督管理,实